光明日报记者 陈晨
粮食安全是“国之大者”。“十四五”时期，我国粮食综合生产能力持续提升，粮食产量迈上7亿吨台阶，粮食产业持续升级，粮食企业年工业总产值超4万亿元，粮食流通高效顺畅，粮食市场供应充足、运行总体平稳，中国人的饭碗端得更牢、成色更足。
9月21日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫表示，“十五五”时期，我国将深入实施国家粮食安全战略，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，提升粮食产购储加销协同保障能力，加强粮食购销和储备管理，推进粮食流通提质增效，促进粮食产需衔接、结构优化、品质提升，加快建立同我国大国地位相符的现代化粮食流通体系。
抓好购销，促进粮食市场流通顺畅、运行平稳
近年来，我国年均粮食收购规模在4亿吨以上，“十五五”时期预计仍维持在较高水平。刘焕鑫介绍，组织好大规模收购，总的原则是坚持市场化取向和保护农民利益并重，有效市场和有为政府结合。市场化收购和政策性收储统筹，保障售粮渠道畅通，守住农民“种粮卖得出”的底线，促进粮食价格保持在合理水平。
“十五五”时期，粮食和物资储备部门将进一步活跃粮食购销。坚持两手结合，用好市场无形之手，大力营造良好环境，引导各类粮食经营主体积极入市；用好政府有形之手，组织好政策性收储，发挥保供稳价的支撑作用。突出两端发力，从供给端入手，推广粮食订单种植，强化粮食产后服务，提升粮食品质、适配市场需求；从需求端入手，加强粮食市场监测预警，用好储备吞吐等手段，稳定市场预期。注重软硬齐抓，完善粮食交易平台体系，优化为农服务，加强产销衔接，规范粮食市场秩序；加强粮食物流通道建设，强化核心枢纽和关键节点功能，增强“北粮南运”等粮食重要通道物流承载能力，提升跨区域调运效率。
刘焕鑫透露，目前秋粮收购准备工作已就绪，国家粮食和物资储备局将加强收购组织，强化部门协同和政策配套，搞好人员、资金、仓容、运力等要素保障，确保收购工作有序推进。
抓好储备，确保“大国粮仓”坚如磐石、稳如泰山
储备粮是保百姓饭碗的粮食，必须管好用好。刘焕鑫表示，“十五五”时期将抓好粮食储备，确保“大国粮仓”坚如磐石、稳如泰山。着眼备得足，持续优化粮食储备品种结构和区域布局；着眼储得好，统筹粮食仓储设施存量和增量，稳步增加高标准粮仓规模；着眼用得上，完善粮食应急保障体系，提升粮食保供效能和水平。
国家粮食和物资储备局副局长秦玉云介绍，“十五五”时期，粮食和物资储备部门将在粮食收储环节加强质量安全管理，加强风险监测，严格把好入库关、储存关、出库关，健全制度标准，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。
目前，全国标准仓房完好仓容达7.3亿吨。围绕提高管粮管储水平，“十五五”时期，国家粮食和物资储备局将不断完善配套制度规范，打造安全粮库、智慧粮库、绿色粮库、廉洁粮库，提升粮库安全预警和主动防控能力，推进“人工智能+粮食储备”，因地制宜推广应用绿色储粮技术，强化风险防控。加强粮食储存企业和谷物磨制企业安全生产监督管理，严防各类安全事故发生。
抓好产业，推动产业链供应链质量提升、韧性增强
“粮食产业既要有‘量的积累’，更要有‘质的跃升’。‘十五五’时期，将深入实施优质粮食工程，不断提升粮食产业发展质量和效益，粮食产业有望实现年工业总产值4.5万亿元以上。”刘焕鑫说。
要做好加法，重点是延伸粮食产业链，引导粮食精深加工与初加工、综合利用加工协调发展。特别是支持产粮大县增强粮食加工转化能力，壮大县域粮食产业经济，提高粮食产业增值效益。做好减法，推进粮食产后全链条节约减损，加快绿色储粮技术集成应用，耕好节粮减损这块“无形粮田”。做好乘法，激发产业创新的倍增效应，培育壮大龙头骨干企业，引导中小企业向专精特新方向发展，加强粮食品牌建设，带动粮食产业向新向优转型。
国家粮食和物资储备局副局长钱毅介绍，“十五五”时期加快粮食产业高质量发展，以“四个强化”推动产业提质增效。一是强化结构优化，聚焦持续推动粮食产业链做优做强，因地制宜、因品施策，以龙头企业为牵引，促进上下游企业分工协作。鼓励开发适合不同人群的特殊膳食食品，不断增加优质粮食供给。二是强化品牌引领，坚持分类培育、梯次推进、集群发展，完善区域品牌、企业品牌、产品品牌体系，提升产品和服务质量。三是强化创新驱动，深化科技创新赋能产业发展，加快装备创新、产品创新、技术创新，构建从技术研发到产业化应用的创新链条。四是强化支撑保障，统筹用好各类资金政策，深入推进粮食流通提质增效、粮油加工设备更新，不断提升粮食产业的发展质量和效益。
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